国管节能〔2020〕56号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团机关事务管理部门，广东省能源局，西藏自治区发展改革委，中央国家机关各部门、各单位办公厅（室）：

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全国公共机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚持五大发展理念，以能源资源降耗增效为目标，以开展节约型机关创建行动为主线，狠抓工作落实，推动示范引领，弘扬生态文化，促进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展。

一、进一步健全制度标准体系

抓好《关于认真学习贯彻习近平生态文明思想深入推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的重点举措》的组织实施，逐步构建与生态文明建设和绿色发展相适应的制度体系。结合《公共机构节能条例》贯彻落实情况，进一步梳理制度建设需求，继续完善公共机构节约能源资源配套政策和制度，重点加强节约型机关创建、生活垃圾分类等方面制度建设。全面总结“十三五”期间取得的成效与经验，认真谋划“十四五”时期工作任务和措施，科学编制“十四五”专项规划。强化标准化建设，指导督促各地区完成能耗定额标准编制，印发《中央和国家机关能源消耗定额标准》，推进公共机构能耗定额管理。

二、积极开展节约型机关创建和示范引领工作

大力弘扬简素为美、节俭效能的机关文化，发挥节约型机关示范引领作用。印发《节约型机关创建行动方案》和《节约型机关评价指标》，积极开展节约型机关创建行动；印发《关于中央国家机关积极开展节约型机关创建工作的通知》，组织中央国家机关本级及垂管系统开展节约型机关创建工作。推动教科文卫体等系统开展绿色生活创建行动。督促指导第四批节约型示范单位创建，组织各地区交叉验收评估。组织开展能效领跑者实地复核，遴选第二批能效领跑者。落实《国家节水行动方案》要求，开展公共机构水效领跑者遴选工作，推动公共机构合同节水工作。发布《2019-2020年度公共机构能源资源节约示范案例》。

三、持续推进生活垃圾分类工作

积极落实新冠肺炎疫情防控工作要求，认真组织做好废弃口罩等物品分类投放、分类回收处置工作。继续抓好公共机构生活垃圾分类，引导干部职工养成垃圾分类的好习惯。按照《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》，推动46个重点城市公共机构实现生活垃圾分类目标，督促地级及以上城市公共机构实施生活垃圾分类，部署地级以下城市开展公共机构生活垃圾分类工作。继续开展公共机构生活垃圾分类万人志愿者活动。抓好生活垃圾分类教育，协调推动垃圾分类知识进中小学教材和课堂。推动公共机构带头停止使用不可降解一次性塑料制品，减少使用一次性办公用品。督促指导中央国家机关在京单位按照《北京市生活垃圾管理条例》要求，抓好落地落实。

四、积极推广应用绿色技术和市场机制新模式

贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署，有序组织节能改造，带头推广应用节能新技术和新产品，引导公共机构利用先进科技成果降耗增效。推动绿色数据中心建设，完善公共机构绿色数据中心标准，会同有关部门开展国家绿色数据中心遴选。继续推动新能源汽车推广和充电桩建设。按照《绿色高效制冷行动方案》要求，推动各地区开展空调制冷系统绿色化改造工程。继续探索市场机制运用新模式，积极鼓励和引导社会资本参与公共机构节能工作，完成县（区）集中统一组织合同能源管理项目试点工作。继续推动公共机构结合既有建筑大中修改造，实施围护结构、供热、照明、动力、电梯、食堂、数据中心等重点用能系统设备和区域节能改造。

五、持续强化监督考核力度

组织开展公共机构能源资源消费统计数据会审和数据质量抽查工作，进一步提升节能数据质量，强化统计数据结果运用。继续推动有关地区将公共机构节能工作纳入综合性绩效考核。组织开展中央国家机关节约能源资源考核工作。抓好公共机构能源资源消费统计信息系统的统一推广应用，提出中央国家机关办公区节能监管系统重构功能需求，逐步建设公共机构节能工作大数据平台，为实现节能目标和强化日常动态管理，增加节能监督考核手段提供基础技术支撑。

六、积极开展宣传培训

持续做好公共机构能源资源节约和生态环境保护宣传工作，组织开展节能宣传周、全国低碳日等系列主题宣传活动。按照《新时代公民道德建设实施纲要》的要求，加强宣传引导，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。优化公共机构节能培训体系，继续组织开展公共机构节能远程和面授培训，持续扩大培训规模，推进高素质专业化公共机构节能管理人才队伍建设。

2020年，形势特殊，任务艰巨。各地区、各部门要认真分析研判新情况新特点，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，立足实际、统筹谋划，担当作为、守正创新，深入贯彻落实习近平生态文明思想，以更强烈的责任担当和更有效的实际行动，推动形成崇尚绿色生活、推进绿色发展的常态化、长效化机制，发挥好公共机构示范引领作用，为生态文明建设做出更大的贡献。

国管局

2020年4月1日